广东省科学技术厅
“八五”普法以来,省科技厅以习近平法治思想为根本遵循,切实落实“谁执法谁普法”普法责任制,坚持用法治思维和法治方式推动科技创新,将普法融入立法、执法和履职管理服务全过程,在探索普法新机制、新方式上久久为功,强化普法与科普教育、科技创新实践、科技赋能有机融合,为加快实现高水平科技自立自强、推动高质量发展营造良好法治环境。
强化统筹组织与增强自觉相结合
实现科技普法履职与
提高法治素养相同步
全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。省科技厅党组高度重视普法工作,始终坚持将党的领导贯穿全省科技系统普法的全过程、各方面。
构建上下“一股劲”的科技普法格局。成立厅主要领导任组长的普法工作领导小组,负责推动全省科技系统普法工作,领导小组下设办公室,政体处及具有行政执法职能处室同志承担日常工作,在履职管理服务全过程中联动组织开展“五有五进”系列普法活动,调动各方主体普法积极性、责任感。
▲履职管理服务全过程中开展“五有五进”普法活动
建立普法“一盘棋”的统筹协同机制。制定出台省科技系统法治宣传教育行动计划、工作方案、普法责任清单等,涵盖工作目标、普法重点内容和任务、工作保障、工作要求等各项内容,有效指导全省科技系统开展普法工作。
落实普法“一清单”的工作责任制度。坚持发挥领导干部学法知法表率作用,严格落实厅党组学法、领导干部集体学法制度和“述法”等要求,出台《广东省科技厅领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,围绕习近平法治思想、《民法典》《行政许可法》等组织近50场法治专题培训和讲座,组织领导干部旁听案件庭审活动,编印并组织学习《广东科技工作规章制度汇编》《科技法律法规汇编》等,省科技厅系统干部学法考试参考率、优秀率连年实现双100%,厅系统干部法治素养不断提升。
省科技厅政体处成为科技部向司法部推荐的五家全国“八五”普法中期表扬单位之一,“高企政策宣传及认定服务”“《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》宣贯”获全省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法项目。
▲履职管理服务全过程中开展“五有五进”普法活动
科技立法执法与普法相结合
实现高质量立法执法与
高效能普法相同步
2024年10月1日起实施的《广东省科技创新条例》(下称《条例》)是科技创新领域首部全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的地方性法规,省科技厅健全立法与普法并进的工作机制,实现“让《条例》立法进程成为普法过程”。
立法研究阶段,强化学法与普法相结合。成立省科技厅立法工作领导小组和起草专班,厅主要负责人带头深入学习习近平法治思想,组织面向全省科技系统开展3场《科学技术进步法》等相关法律法规专题学习活动,形成60万余字的科技法规研究资料,全面提升科技干部法治素养和立法研究能力。
▲面向全省科技系统举办《科学技术进步法》专题宣讲会
立法制订阶段,坚持科学民主立法与普法相结合。发挥政府立法基层联系点智库智囊和桥梁纽带作用,建立立法咨询专家库,健全基层联系点长效联系机制,通过专家授课、专家论证、调研座谈等方式,“点对点”“面对面”听取百家企业、百所高校院所、百名科研代表的意见建议,打造广东科技立法咨询“直通车”。构建“线上+线下”征集意见双渠道,3次公开征求公众意见,了解立法诉求,广泛凝聚社会共识。
立法宣贯阶段,促进普法精准性和实效性相结合。《条例》出台后,第一时间召开新闻发布会普及、解读重点内容;国家、省内主流媒体深入报道《条例》,全网相关宣传报道信息达2000余篇次。编撰体系化普法材料,以编印《条例》释义书稿、重点条文解读和杂志专刊解读等形式,实现普法“有深度”;以普法内容与创新主体关切问题“同频同步”为导向,广泛普及一图读懂《条例》宣传图,为不同创新主体量身定制的学习思维导图等,实现近百万次“指尖上的普法”。
▲编制《广东省科技创新条例》系列普法宣传资料
组建普法宣讲专家团队伍,联动各部门、各地市、各高校院所,组织召开20多场《条例》宣讲会,数千人线下参会,百万人次线上观看。
▲联合省司法厅在省政府立法基层联系点(松山湖管委会)举办宣讲会
将普法融入执法的全过程,全面提升公民法治素养。制(修)订《实验动物行政执法减免责清单》《实验动物行政处罚自由裁量权规定》《实验动物行政处罚自由裁量权执行标准》等文件,坚持将常规检查、督促整改、行政处罚、咨询服务与普法相结合,以“面对面”“一对一”形式精准普法,让执法有力度、普法有温度。在省实验动物从业人员在线培训平台专设普法课程,“线上+线下”结合开展普法培训,近千人参加学习;“省实验动物信息网”设普法专栏,平台年访问量高达183万人次;每年定期面向实验动物和人类遗传资源管理服务单位、从业人员的普法培训会,近五千人参加。
▲面向实验动物和人类遗传资源管理服务单位、从业人员举办法规宣贯会议
举办《实验动物和科技创新》趣味普法公开课,近50万人次线上观看。
▲面向青少年、社会公众举办《实验动物和科技创新》趣味普法公开课
强化主体责任与协同联动相结合
实现科技普法纵横贯通与
常态化推进相同步
省科技厅注重普法系统建设,探索构建纵向跨地域联动、横向跨部门联合和辐射跨专业联通的普法新模式,形成全省科技普法宣传合力。
部门协同,增强普法针对性
围绕提升社会公众法治意识和优化法治化营商环境,联合省科协举办“广东省全国科技活动周”“广东科普嘉年华”,将普法与科普同推进,通过设置普法平台、趣味普法互动节目等,吸引40万人次线上线下参加互动。
▲2024年“广东省全国科技活动周”组织面向青少年的“科普+普法”活动
联合省普法办录制“法治大咖说”节目,联合举办2024年民法典主题宣传活动,实现送法入企、科技助企。
▲联合省普法办举办“2024年民法典宣传月”优化法治化营商环境主题普法宣传
联合省工商联举办“政企面对面亲企直通车”活动,超5万人线上观看科技法规宣讲。联合省驻京办举办“产融对接会”,以科技法治宣传护航产融共兴等。组织开展科技普法平台交流与资源共享活动,推动科技普法更好服务全省各领域、各行业普法需求,推动科技普法资源共用共享。
上下联动,增强普法统筹性
明确省市科技系统普法职责任务,支持各地市开展“一市一品牌”特色科技普法活动,依托广东科技法治宣传教育基地打造地市科技普法之窗。
▲发动地市科技系统开展“一市一品牌”特色科技普法活动
联合省科协建设338家基层普法公益驿站,构建“省统筹、地市联动”工作机制,由省科技厅每季度定期发放电子普法资料包,支持各驿站开展特色普法活动等,实现普法“五进”全覆盖。
▲广东科技普法公益驿站(佛山科学馆)运用省科技厅发放资料开展普法活动
推动“五进”,增强普法常态化
发动省高企服务团“一对一”开展法治体检、企业合规建设等服务,累计组织活动超180场,服务企业超过5万家,超300万人次在线观看普法宣讲。
▲2023年广东省高企服务团面向各地市举办企业服务活动现场
▲2022年广东省高企服务团“一对一”专家咨询服务活动现场
面向乡村基层,由覆盖全省涉农县(市、区)辖内乡镇的2000名农村科技特派员担任“普法宣传员”,实现“送法下乡”。加强涉外法治宣传服务,面向来粤工作的外国专家、境外科研人员普及《出入境管理法》《外国人在粤法律法规指南》等;推荐厅属单位研究人员入选第七批“广东特支计划”涉外法治领域青年拔尖人才。
强化转变普法思维与
创新普法方式相结合
实现主动普法与科技赋能相同步
将普法工作从“被动学”向“主动学”转变,创新“互动实践式”普法方式,推动实现科技普法“接地气、润人心”。
普法从“被动听”到“主动讲”的转变。改变由“政府讲、公众听”的传统普法方式,连续组织两届广东省科技政策宣贯直通车大赛,发动科研人员制作短视频讲法,选拔一批“宣传达人”,1500多支科研团队创作出1000多份优秀科技政策法规宣传视频作品,通过600多个官方新媒体发布传播,阅读量超2000万次。
▲2023年广东省科技政策宣贯直通车大赛活动一等奖获奖作品
▲2023年广东省科技政策宣贯直通车大赛活动一等奖颁奖
法治文创作品从“被动领”到“主动创”的转变。开展“小科说法”高校科技普法大赛,组织高校学生以法律法规为题材,吸引全省近200支高校学生团队以平面设计、动漫视频、文创设计等共同参与科技普法文创作品创作,切实发挥高校学生的普法创造力。
▲“小科说法”高校科技普法大赛活动颁奖
科技法治宣教基地建设从“要我干”到“我来干”的转变。依托广东科学中心、广东工业大学、广东省科学院高标准建设3家科技法治宣传教育基地,运用多媒体普法展板、人工智能法律查询、法律图书馆等形式,常态化宣传习近平法治思想及宪法、民法典、科技法律法规等内容,打造集科技性、互动性和趣味性于一体的特色科技法治文化阵地,吸引近20万人次前往“打卡”,实现“参与式、体验式、沉浸式”普法,推动公民科学素质和法治素养双提升。
▲广东科技法治宣传教育基地(广东科学中心)启动
科技赋能普法实现“要我看”到“我要看”的转变。创新普法体验,采用人工智能及数据大模型技术,整合海量法律法规数据,开放“AI普法智能体”机器人和普法智慧屏。充分运用“报、台、网、微、端、屏”等各类媒体平台开展科技普法,在广东科学中心LED设施和科技影院播放科学家普法视频、在羊城交通广播电台专设科技普法宣传时段等等。举办广东科技法治知识线上挑战赛,邀请10名院士、科学家录制科技普法短视频,以“大咖讲法”“有奖问答”形式开展普法活动,提高科技普法趣味性、便捷性和参与度。
▲广东科学中心开展院士科技普法短视频宣传
广东省科学技术厅的
普法经验宣传
及普法责任清单公告
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文章来源:广东省科学技术厅